走过城北时，只听到一阵喧闹声远远传来，只见远远的一大堆人围在那里，正热闹非凡地进行某项事情。
“这是干什么？”曾华转头问道。
“回大将军，这是我们在拍卖战利品。”知道内情的钱富贵答道。
“拍卖战利品。”曾华明白了，北府军的动作是非常迅速的，延城决战才过去不到两个月，他们就已经把疏勒、于阗等国的府库和王室、贵族的钱财收刮一空，尽数运到龟兹屈茨城，然后由钱富贵率领的粮台官吏人员登记造册。
现在这个拍卖大会就是将来自西域诸国王室贵族的珍宝器皿，这些无法直接变成金银货币的物品一一拍卖，而买家都是跟随而来的北府各大商社代表。在这个非常时刻，这些珍宝器皿价格只有平时的三、四成，正是各商社该出手就出手的时候。
北府西征军粮台将会把拍卖这些珍宝得到的钱财和收刮来的金银财物汇集起来，换成“货币”用于犒赏将士和偿还西征债券本息。
曾华扫了满脸尴尬和失望的相则等人，心里一阵好笑。这些人能保住命都不错了，钱财这些身外之物他们应该不会放在心里，而且自己还给他们留了一部分钱财，足够他们到长安过上富足的生活。
这些西域诸国的土财主还真是富有，根据钱富贵的初步计算，这次西征得到的钱财足有一千万银元之巨，在这次拍卖之后，这个数字可能还会增加一、两成。
娄峥心里更是得意了，鄯善国等西域东南诸国早就被抢得“一穷二白”，现在看到这些中、西诸国的国王比自己还要穷了，而自己还可以得到一批军功犒赏，相比之下怎么不让娄峥高兴呢？
到了宴会上，几经敬酒后，现场气氛一片热闹，但是曾华的心思却转到另外一个方面去了。过了一会，他突然转向钱富贵问道：“富贵，你说这西域该如何治理整顿？”
这个问题太敏感了，不但钱富贵吓了一跳，就是连耳朵“敏锐”的相则等人也不由地侧耳小心倾听起来。
钱富贵是个讲究实际的商人，而且对西域诸国没有什么感情，所以在曾华询问之后，思量一阵子才会以一个“公正”的角度谨慎地答道：“回大将军，依属下愚见，治理西域的方法无非移民、屯垦。”
“富贵此言甚合我意，如果西域长治久安富贵当为首功。”说到这里，曾华突然又转言道：“上次你说昆仑山北麓，从玉门、阳关往西南直到葱岭，大多是羌人的部落，如葱花羌、白马、黄牛羌及婼羌国。而其余诸国中，乌贪、訾离等国是匈奴部落，鄯善国、休循国、捐毒国是塞种人部落，龟兹国等都是吐火罗人。现在这里的羌人、匈奴人过半已经信奉我圣教，其余诸国大部还是以佛陀为信念。”
说到这里，不但相则紧张起来，连钱富贵也有些紧张，毕竟他也是一个虔诚的佛教徒。
“王吉，你们要继续努力，例如神学院和教堂都要尽快建立起来，各教区机构和人员配置也要尽快完善起来，甚至要比各地官府还要先一步，帮助稳定当地百姓。”曾华转头对旁边的王吉说道。
王吉是最先加入圣教的那一批人，现在已经是大主教团的七大主教之一。毕竟曾华的先知身份摆在那里，要不是曾华力劝，首席大主教范哲都要跟来了。
看到王吉点点头允诺下来，曾华继续说道：“我答应过钱富贵和侔惠大和尚，不会妄杀任何一个佛教徒，也不会擅闭任何一家佛门寺院，我会遵守这个诺言。”
听到这里，相则和钱富贵等人都不由自主地松了一口气，既然曾华在这个场合说了这个话，那么他就不会轻易如此食言。
“不过佛门限制还是会有的，众多的沙门僧尼要被劝退还俗，西域人少，养不了太多吃闲饭的人，而将来迁徙过来的百姓都是圣教徒，我想是不会心甘情愿去奉养这些和尚的，还不如早做决断，免得到时造成不必要的纷争和惨剧。”
曾华的这一席话说得大义凛然，完全是为国为民。而相则、钱富贵等人对这种结果早就心里有数，所以也没有太大的波动。
“另外，西域诸国的佛教徒除了我北府正常赋税之外，每人还必须缴纳一定数量的人丁税，这个税额由富贵会合粮台等相关人等制定。”
曾华此话一出，众人一片哗然，套往佛门的枷锁终究还是落下来了。多了的这份人丁税除了在经济上限制佛教徒之外，也表明了官府对佛家徒的态度。佛门本来就缺乏圣教那样严密的组织和体制，也没有更多更灵活的传教手段。所以两者相争佛门原本就占了下风，完全靠悠远的历史和根基在对抗着，现在官府再这么明显地帮助圣教，那些佛教徒肯定会动摇的，长此下去，佛教会逐渐地被逐出这个地区。
升平元年十二月，曾华宣布北府第一次西征完成，各部各地进入到平叛阶段，因此葱岭南北两道行军总管废除。
曾华宣布将整个西域一分为二，以天山分南北，南路东抵玉门关，南至昆仑山、阿尔金山，西尽葛罗岭，包括葱岭地区，这个地区被设为沙州，州治改名为安西城的屈茨城，分为高昌、鄯善、于阗、龟兹、疏勒五郡；北路东抵金山、伊吾，北至夷播海（巴尔喀什湖）、玄池（斋桑泊），西尽千泉雪山（吉尔吉斯山）和珍珠河（纳伦河），临近康居、大宛，南至天山，这个囊括乌孙、悦般旧地的地区被设为西州，州治为亦列水上游新筑的伊宁城，分车师、玄池、伊水、热海四郡。
曾华接着颂布法令，十五万厢军和四万漠北府兵、三万青海府兵分驻各地，他们除了得胜犒赏之外，还在两州诸郡分得一块好地，面积大小根据军功高低而论。这块土地各军士可自处，无论畜牧或者耕种，而且还可以将此地转给其亲友族人。也就是说，在驻屯期满之后，这些将士们如果不想留在沙州和西州，就可以把各自名下的土地转给愿意迁徙过来的兄弟亲人。
这条政策对于关陇等“内地”出身的将士们也许没有什么吸引力，但是对于西羌、漠北、山南、河西等地出身的将士们就非常有吸引力，那里条件艰苦，环境恶劣，远不如还是一片绿洲的沙州、西州诸郡，一旦他们必须回去继承家业，他们可以把这里土地转给兄弟或者子侄，让他们都多出一条坦直大道。
而西域诸国王室贵族也都得到了一份“封赏”，尤其是从军随征的鄯善、悦般两国，他们出人又出力，自然得到了极大的好处。鄯善国不说，光是悦般国，其部众被允许和漠北府兵一起占据乌孙旧地中肥沃的水草之地。自从贵阿大败之后，他的部众一半归降姜楠等人，还有一部分人在一些贵族的率领下，西遁而去，步了塞人和月氏人的后尘，只有少部分人退守赤谷地区，等待最后的灭亡。
所以这些空出来的地就便宜了悦般部众，但是悦般国的王室和显贵上千人因为“功劳太大”，被盛情请到长安去享福，曾华准备让他们迁往秦州等“富庶之地”，在北府军大胜的威势下，悦般王室和显贵们不敢说半个不字，只好收拾好行李，在升平二年开春和西域诸国王室贵族们一起东进，享受天朝封赏。迁徙当地的贵族、豪强是北府的惯例，也是北府稳定和统治“新地”的一项极其有效的手段。
将西域王室贵族清理一空之后，曾华在升平二年开春开始着力治理新设的沙州和西州，努力将这里变成北府真正的州郡。
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